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      改革新氣象 筑夢新時(shí)代——黨的十八大以來婦聯(lián)改革綜述
      中國婦女兒童博物館 | 來源:中國婦女報(bào)

      一夜和煦春風(fēng),吹來滿園芬芳;一場深刻改革,激發(fā)萬千氣象。


      這是飽含深情的期待——


       “推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展,做好婦聯(lián)工作,必須有改革創(chuàng)新精神。”


      2013年10月,習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)第十一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話并發(fā)表重要講話,指明了新形勢下婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作的前進(jìn)方向。


      這是語重心長的囑托——


      “切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性,開創(chuàng)新形勢下黨的群團(tuán)工作新局面。”


      2015年7月,首次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開,習(xí)近平總書記對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織提出明確要求。


      自此,強(qiáng)“三性”始終引領(lǐng)著群團(tuán)改革方向。


      這是孜孜以求的目標(biāo)——


      2016年5月和6月,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議,審議《全國婦聯(lián)改革方案》并作出重要指示。同年7月,《全國婦聯(lián)改革方案》由中央辦公廳正式印發(fā),從7個(gè)方面提出改革措施,吹響婦聯(lián)改革沖鋒號。


      2018年11月2日,習(xí)近平總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào),要以更實(shí)的舉措推進(jìn)婦聯(lián)改革,深化基層?jì)D聯(lián)組織改革,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提高服務(wù)能力,加大攻堅(jiān)克難力度,確保改革在基層落地。


      從思考到謀劃,從要求到部署,從宏觀到微觀,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將婦聯(lián)在內(nèi)的群團(tuán)改革作為全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù),始終引領(lǐng)著群團(tuán)改革的方向,把握著群團(tuán)改革的進(jìn)程。


      這是責(zé)無旁貸的使命——


      黨中央有號召,婦聯(lián)有行動(dòng)。


      圖片



      時(shí)不我待、只爭朝夕。從上海、重慶試點(diǎn)起步,全國層面的婦聯(lián)改革蹄疾步穩(wěn)。


      全國婦聯(lián)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),出臺220多個(gè)涉及改革的文件,49項(xiàng)限時(shí)完成的改革任務(wù)總體完成、50項(xiàng)長期實(shí)施的改革任務(wù)不斷深化,取得重要階段性成果。各級婦聯(lián)改革全面鋪開、縱深推進(jìn),力爭改出組織的新活力、隊(duì)伍的新面貌、工作的新成果、事業(yè)的新氣象。


      擰成“一股繩” 增強(qiáng)廣泛性代表性


      “人既盡其才,則百事俱舉。” 將普通群眾中的優(yōu)秀代表納入組織,能更好服務(wù)婦女群眾。


      “要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層,改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。”在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記說。


      2016年8月30日,在全國婦聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會(huì)上,中航工業(yè)西飛國航廠班長薛瑩當(dāng)選全國婦聯(lián)執(zhí)委。


      2018年11月1日,全國婦聯(lián)第十二屆一次執(zhí)委會(huì)上,中央民族大學(xué)歷史文化學(xué)院教授蒙曼當(dāng)選全國婦聯(lián)兼職副主席。


      不僅僅是薛瑩,也不僅僅是蒙曼。


      著眼于增強(qiáng)廣泛性和代表性,全國婦聯(lián)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制,中國婦女十二大代表中,各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識女性中的優(yōu)秀代表占68.8%,新一屆執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)組成人員中各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識女性中的優(yōu)秀代表比例分別提升至35.3%、27.3%,超額完成目標(biāo)任務(wù)。


      同時(shí),全國婦聯(lián)加強(qiáng)專掛兼職相結(jié)合的干部隊(duì)伍建設(shè),改革以來已經(jīng)從基層遴選32名掛職干部、33名兼職干部到全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)部門工作。


      各地婦聯(lián)也加大改革步伐。


      江西新余市婦聯(lián)積極發(fā)揮村婦女小組長作用,選配“渝鈐村嫂”3655名,在宣傳文明新風(fēng)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮積極作用。


      圖片
      圖源:西子女性


      浙江杭州選配鎮(zhèn)街婦聯(lián)掛職副主席,掛職副主席將其他領(lǐng)域先進(jìn)做法帶到婦聯(lián)工作中,凝聚更廣泛的婦女群體。


       “掛職對我而言是一場大變革,需要我轉(zhuǎn)變工作思路,更寬廣、更全面、更深入服務(wù)好婦女群眾。”當(dāng)選杭州臨平街道婦聯(lián)掛職副主席后,臨平街道星火社區(qū)黨委書記王曉丹堅(jiān)定地表示。


      織密“一張網(wǎng)” 激發(fā)基層組織活力


      “合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。” 婦聯(lián)組織的根基在基層。


      “要大力健全組織特別是基層組織,加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)。”在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出明確要求。


      改革中,全國婦聯(lián)以村(社區(qū))婦代會(huì)改建婦聯(lián)(以下簡稱“會(huì)改聯(lián)”)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)、在新領(lǐng)域新階層建婦聯(lián)組織等為突破口,推動(dòng)各地婦聯(lián)深入實(shí)施“破難行動(dòng)”,激活基層?jì)D聯(lián)組織的神經(jīng)末梢。


      陜西韓城市晨鐘村人口多,居住散,過去辦個(gè)活動(dòng)很難組織起來。“會(huì)改聯(lián)”進(jìn)程中,一批品行好、能力強(qiáng)、熱心腸的優(yōu)秀婦女紛紛加入婦聯(lián)隊(duì)伍中,徹底解決之前村婦代會(huì)“一間房子一個(gè)牌、一張桌子一個(gè)人”的工作狀況。


      圖源:秦女子之聲


      “現(xiàn)在有‘婦聯(lián)主席+執(zhí)委+代表’組成團(tuán)隊(duì)‘作戰(zhàn)’,為姐妹們‘零距離’服務(wù)。”晨鐘村婦聯(lián)主席楊紅梅欣喜地說。


      不僅僅是晨鐘村,在農(nóng)村和社區(qū),“會(huì)改聯(lián)”已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。


      同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)改革基本完成。自2015年年底,內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗開始實(shí)施區(qū)域化改革試點(diǎn)后,各地婦聯(lián)掀起區(qū)域化改革的熱潮。


      圖片


      廣東省婦聯(lián)形成以“婦女之家”為平臺,以“婦工+社工+志愿者”為中堅(jiān)力量覆蓋不同婦女群體的區(qū)域化婦聯(lián)組織工作體系。


      湖北襄陽市襄州區(qū)伙牌鎮(zhèn)成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)新型區(qū)域化婦聯(lián),實(shí)現(xiàn)了園區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委在非公企業(yè)、鎮(zhèn)直單位和興趣組織等各領(lǐng)域的覆蓋……


      此外,加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè),也是婦聯(lián)改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。


      圖片
      圖源:燕趙女性


      河北石家莊婦聯(lián)創(chuàng)建1個(gè)樓宇婦聯(lián)、N個(gè)樓宇婦委會(huì)和線上線下婦女活動(dòng)陣地的商務(wù)樓宇婦聯(lián)組織新模式,讓職場女性有了更多歸屬感。


      安徽合肥“尚百商圈婦聯(lián)”、四川成都“創(chuàng)女時(shí)代”婦聯(lián)、上海愛庫存婦聯(lián)、重慶購物狂網(wǎng)絡(luò)婦聯(lián)……如今,在社區(qū)廣場、親子俱樂部、商務(wù)樓宇、電商平臺等地,形式各異、靈活多樣的婦女組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。


      改革后,基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委數(shù)量極大壯大,上下貫通、執(zhí)行有力的婦聯(lián)組織體系建設(shè)不斷加強(qiáng),構(gòu)建起“上面千條線、下面一張網(wǎng)、身邊一個(gè)家”的婦聯(lián)基層組織新格局。


      “有了婦聯(lián)組織,就是有了‘娘家人’,以后我要多關(guān)注大廈婦聯(lián)組織的活動(dòng)。”在石家莊市長安區(qū)中恒大廈辦公的職業(yè)女性劉文慧深情地說。


      當(dāng)好“娘家人” 扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)


      加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)大局、影響深遠(yuǎn)。


      “要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加重要的位置,大興調(diào)查研究之風(fēng),暢通聯(lián)系婦女的渠道。”2018年11月2日,習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)。


      全國婦聯(lián)以“釘釘子”精神持之以恒抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。截至2020年10月,共派出19批、38個(gè)小分隊(duì)、113名干部到甘肅漳縣、西和縣蹲點(diǎn)直接聯(lián)系服務(wù)基層?jì)D女群眾。組織干部常態(tài)化深入社區(qū)開展“當(dāng)一天基層?jì)D聯(lián)干部”,為婦女群眾服務(wù);新冠肺炎疫情發(fā)生以來,組織機(jī)關(guān)干部到居住地社區(qū)報(bào)到,下沉到社區(qū)參與疫情防控志愿服務(wù)……



      各地婦聯(lián)也在積極行動(dòng),實(shí)施“基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)頭雁培訓(xùn)計(jì)劃”,促進(jìn)婦聯(lián)干部提高工作能力,切實(shí)履行職責(zé)。


      上海各級婦聯(lián)常委、執(zhí)委、婦女代表定期參與婦女群眾接待日、婦女需求調(diào)研月等活動(dòng),聽取婦女群眾的需求,推動(dòng)解決問題。


      重慶市婦聯(lián)建立執(zhí)委工作制度,發(fā)放執(zhí)委聯(lián)系卡,構(gòu)建“主席、副主席及常委—執(zhí)委—婦女代表—婦女群眾”聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),確保執(zhí)委作用充分發(fā)揮。


       “根據(jù)婦女群眾和廣大家庭的各類需求,我們社區(qū)每天都有活動(dòng),十分豐富。”浙江寧波錦屏街道南溪社區(qū)黨支部書記孫建萍,為婦聯(lián)干部和執(zhí)委既走近婦女家庭又將婦女群眾“請出來”的雙向互動(dòng)點(diǎn)贊。


      做大“朋友圈” 深化引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系


      立足職能,改革創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系工作,是各級婦聯(lián)努力的重點(diǎn)。


      “群團(tuán)組織要著眼黨和國家工作大局,在大局下思考,在大局下行動(dòng),同時(shí)立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾,尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),推動(dòng)群團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)。”習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上明確要求。


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      牢記習(xí)近平總書記囑托,各級婦聯(lián)開拓創(chuàng)新、步履堅(jiān)實(shí)。


      ——改革創(chuàng)新婦女思想引領(lǐng)工作。立足增強(qiáng)政治性,各級婦聯(lián)組織開展“百千萬巾幗大宣講”活動(dòng),創(chuàng)新推出“巾幗大學(xué)習(xí)”等專題專欄,生動(dòng)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。“巾幗心向黨”系列、“我與中國夢”“致敬了不起的她”,以及黨的女兒百集短視頻、百名女大學(xué)生講黨史故事、講百個(gè)巾幗英雄故事“三個(gè)一百”等主題宣傳活動(dòng)全網(wǎng)傳播,引導(dǎo)廣大婦女聽黨話、跟黨走,爭做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。


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      ——改革創(chuàng)新組織動(dòng)員婦女建功新時(shí)代的內(nèi)容形式。立足增強(qiáng)先進(jìn)性,全國婦聯(lián)推出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)、巾幗脫貧行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)等巾幗建功系列活動(dòng),越來越多婦女找到了事業(yè)“奔頭”。各級婦聯(lián)組織共建立3800多個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和服務(wù)平臺,截至2021年底,為婦女累計(jì)發(fā)放各類貸款5100多億元,獲貸婦女890多萬人次……


      ——改革創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)系婦女群眾的方式。立足增強(qiáng)群眾性,全國婦聯(lián)積極參與民法典、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等法律政策的制定修訂,推進(jìn)反家庭暴力法、家庭教育促進(jìn)法貫徹實(shí)施。各地婦聯(lián)建立完善集矛盾排查、糾紛調(diào)解、法律幫助、關(guān)愛服務(wù)于一體的綜合維權(quán)服務(wù)模式。同時(shí),農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、“母親健康快車”等項(xiàng)目,切實(shí)把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女群眾身邊。


      ——?jiǎng)?chuàng)新婦聯(lián)家庭工作。全國婦聯(lián)組織實(shí)施“家家幸福安康工程”,深化尋找“最美家庭”等活動(dòng),截至2021年,全國推選各級各類“最美家庭”539.89萬戶;疫情期間,開設(shè)“特殊時(shí)期 特別家教”,為家長提供家庭教育指導(dǎo);“父母成長計(jì)劃”、家庭親子閱讀主題活動(dòng)等,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。


      ——不斷創(chuàng)新“網(wǎng)上婦女之家”。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢,全國婦聯(lián)開通了“女性之聲”一網(wǎng)兩微一端N號,各級婦聯(lián)開辦近8000個(gè)新媒體平臺賬號、90多萬個(gè)姐妹圈群,為聯(lián)系服務(wù)婦女搭起網(wǎng)上橋梁。


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      “‘娘家人’就在我們身邊!”“通過改革,基層組織強(qiáng)起來、婦聯(lián)干部干起來、婦女工作活起來了。”各行各業(yè)的婦女紛紛點(diǎn)贊。


      “大鵬之動(dòng),非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。”


      新時(shí)代新?lián)?dāng),新改革新起點(diǎn)。


      2021年8月,隨著全國婦聯(lián)印發(fā)《“十四五”時(shí)期深化婦聯(lián)系統(tǒng)改革方案》提出重點(diǎn)任務(wù)舉措,婦聯(lián)組織將繼續(xù)堅(jiān)定不移沿著黨指引的方向前進(jìn),促進(jìn)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。


      改革一直在路上,“娘家人”的生動(dòng)故事仍將繼續(xù)……


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